Til Finansministeren

Norges Hytteforbund ber med dette om et møte med Finansdepartementets politiske ledelse. Bakgrunnen er forbundets bekymring for at innføringen av ny verdsettelsesmodell for fritidsboliger kan få uheldige og tilsvarende virkninger som den nylige omleggingen av boligverdsettelsen. Vi opplever at denne har medført økt samlet skattebelastning og gitt svært betydelige utslag for enkelte skattytere. Forbundet mener det er behov for tidlige og klare politiske avklaringer for å unngå tilsvarende konsekvenser for landets hytteeiere.

Forbundet har forståelse for behovet for mer ensartede og oppdaterte verdsettelsesgrunnlag. Samtidig er vi bekymret for at den nye ordningen i praksis kan føre til en betydelig og utilsiktet økning i den samlede skattebyrden. Dette gjelder ikke bare formuesskatten isolert sett, men også den indirekte effekten av at mange kommuner helt eller delvis benytter Skatteetatens verdsetting som grunnlag for kommunal eiendomsskatt.

NHF vil derfor understreke behovet for at Finansdepartementet aktivt forsikrer seg om – og kommuniserer tydelig – at innføringen av ny verdsettelsesordning samlet sett ikke medfører økt skattebelastning for hytteeiere. Provenynøytralitet må etter vårt syn vurderes helhetlig, herunder hvordan statlig fastsatte verdier slår inn i kommunal beskatning.

I denne sammenheng vil vi særlig vise til erfaringene fra innføringen av ny verdsettelsesmodell for boliger. Disse erfaringene har vist at omleggingen samlet sett har bidratt til økt skattebelastning, til tross for klare forutsetninger om provenynøytralitet. Videre har ordningen for enkelte skattytere ført til svært kraftige og raske endringer i skattegrunnlaget, med betydelige utslag i årlig skatt. Dette illustrerer etter vårt syn risikoen ved systemomlegginger der samvirket mellom statlig verdsetting og kommunal beskatning ikke er tilstrekkelig avklart og kontrollert på forhånd.

Norges Hytteforbund vil i tillegg peke på betydelig usikkerhet knyttet til treffsikkerheten i den maskinlæringsbaserte verdsettelsesmodellen slik den anvendes for fritidsboliger. I motsetning til boligmarkedet er det langt færre omsetninger av fritidsboliger, og standard, beliggenhet og bruk kan variere betydelig mellom hytter innenfor samme geografiske område. Etter forbundets 

vurdering øker dette risikoen for at modellen ikke i tilstrekkelig grad fanger opp reelle verdiforskjeller, noe som igjen kan føre til systematiske skjevheter og urimelige utslag for den enkelte hytteeier.

Videre vil Norges Hytteforbund peke på behovet for overgangsordninger. For enkelte hytteeiere vil den nye verdsettelsen kunne innebære en rask og uventet økning i skattegrunnlaget, og dermed i samlet skattebelastning, uten at dette reflekterer reelle endringer i eiendommens bruk, standard eller betalingsevne. Forbundet mener derfor det bør etableres overgangsregler som demper slike utslag over tid, for eksempel gjennom trinnvis innfasing eller begrensninger på årlige økninger i skattegrunnlaget.

På denne bakgrunn ber Norges Hytteforbund om et møte med Finansdepartementets politiske ledelse for å redegjøre nærmere for våre vurderinger og erfaringer, samt drøfte hvordan man kan sikre at innføringen av ny verdsettelsesordning for fritidsboliger skjer på en måte som er forutsigbar, rimelig og i samsvar med Stortingets forutsetninger.

Vi stiller oss gjerne til disposisjon på et tidspunkt som passer departementet.